Rakentaminen ja rakennusvalvonta
Pielaveden rakennusvalvonta ohjaa ja neuvoo rakentajia, valvoo kaavojen noudattamista ja päättää rakentamisen lupa-asioista kunnassa. Ota yhteyttä rakennusvalvontaan jo suunnittelun alussa ja tarkasta, mikä on mahdollista ja mitä lupia tarvitset hankkeellesi.
Rakennusvalvonnan tavoitteena on edistää turvallisen, terveellisen ja viihtyisän rakennetun ympäristön muodostumista suunnitelmien tarkastuksen, neuvonnan ja rakennetun ympäristön valvonnan sekä hyvän asiakaspalvelun avulla.
Rakennusvalvonta käsittelee rakentamiseen tarvittavat luvat, huolehtii rakentamisen neuvonnasta sekä valvoo rakennusten ja rakennetun ympäristön kunnossapitoa sekä kaavojen noudattamista.
Rakentamista ohjaavat rakentamislaki, alueidenkäyttölaki, rakentamismääräykset sekä Pielaveden kunnan rakennusjärjestys.
Pielaveden kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen vuonna 2001 ja se on tullut voimaan 1.1.2002. Rakennusjärjestyksen määräykset täydentävät kansallista lainsäädäntöä sekä voimassa olevia asemakaavoja. Laki, asetus, oikeusvaikutteinen yleiskaava, asemakaava sekä Suomen rakentamismääräyskokoelma menevät rakennusjärjestyksen edelle.
Tekninen lautakunta (nyk. ympäristön ja asumisen lautakunta) on syyskuussa 2023 päättänyt käynnistää Pielaveden kunnan rakennusjärjestyksen uudistamisen. Uusi rakennusjärjestys laaditaan yhteistyössä Iisalmen kaupungin, Kiuruveden kaupungin, Sonkajärven kunnan ja Vieremän kunnan kanssa. Lue lisää rakennusjärjestyksen uudistamisesta täältä(avautuu uuteen ikkunaan).
Rakentamisen luvanvaraisuus
Sinun tulee aina selvittää rakentamiseen tai maisematyöhön tarvittava lupa ja mitä luvan saaminen edellyttää.
Ota yhteyttä rakennusvalvontaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa jos suunnittelet:
- uuden rakennuksen rakentamista,
- vanhan rakennuksen korjaamista, laajentamista tai purkamista,
- muuta rakennukseen tai rakennelmaan liittyvää toimenpidettä,
- maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä
Rakennusvalvonta selvittää rakennushankkeiden luvanvaraisuuden ja käsittelee rakentamiseen liittyvät luvat.
Ohjeet lupien hakemiseen sekä ilmoitusten jättämiseen
Voit lähettää lupahakemuksesi tai ilmoituksesi rakennusvalvonnan sähköisessä asiointipalvelussa(siirryt toiseen palveluun).
- Selvitä, mitä lupaa/ilmoitusta toimintasi edellyttää. Kysy tarvittaessa neuvoa kunnan rakennusvalvonnasta.
- Luo käyttäjätunnus ja kirjaudu rakennusvalvonnan sähköiseen asiointipalveluun.
- Täytä tarvittava lomake/lomakkeet sähköisessä asiointipalvelussa.
- Rakennusvalvonta ottaa hakemuksesi käsittelyyn. Voit seurata hakemuksesi käsittelyn etenemistä sekä tarvittaessa viestiä rakennusvalvonnan kanssa hakemukseesi liittyvistä asioista sähköisessä asiointipalvelussa.
Lupahakemuksen liitteenä tulee toimittaa valtakirja hakemuksen allekirjoittamiseen, mikäli hakija ei itse allekirjoita hakemusta. Lisäksi hakemuksessa tulee olla selvitys siitä, että hakija hallitsee tonttia tai muuta rakennuspaikkaa. Selvitys voi olla esimerkiksi todistus viimeksi myönnetystä lainhuudosta tai oikeaksi todistettu jäljennös kauppakirjasta, vuokrasopimuksesta tai muusta vastaavasta asiakirjasta. Hakemuksen liitteeksi on myös laitettava virallinen kartta kahtena kappaleena.
Rakennusvalvonnan luvat ja ilmoitukset
Ota hyvissä ajoin yhteyttä rakennusvalvontaan, saat neuvontaa ja ohjausta tarvittavien lupien hakemisessa.
Asuinrakennusten rakentamiseen sekä tietyt raja-arvot ylittävään muuhun rakentamiseen tarvitaan rakentamislupa tai muu viranomaisen hyväksyntä. Myös esimerkiksi rakennuksen laajennus sekä merkittävät korjaus- ja muutostyöt tai käyttötarkoituksen muutos edellyttävät rakentamislupaa. Asiasta säädetään rakentamislaissa. Kunta voi myös rakennusjärjestyksessään määritellä, milloin rakentamistoimenpiteisiin tarvitaan lupa.
Rakentamislaissa on säädetty rakentamisen luvanvaraisuuden ja luvan myöntämisen edellytysten lisäksi lupahakemusasiakirjoista ja rakennustyön suorittamisesta. Rakennustyölle täytyy nimetä muun muassa ammattitaitoinen pääsuunnittelija sekä päävastuullinen toteuttaja.
Rakentamislupa uuden rakennuskohteen rakentamiseen
Rakentamislupa tarvitaan rakennusten ja rakennuskohteiden rakentamiseen, mutta osa pienemmistä rakentamishankkeista ei edellytä lupamenettelyä.
Asuinrakennus ja lomarakennus (saunamökki) edellyttävät aina rakentamislupaa. Rakentamislupa tarvitaan 30 neliömetrin tai sitä suuremman rakennuksen rakentamiseen ja yli 50 neliömetrin katoksen rakentamiseen.
Uuden rakennuskohteen rakentaminen edellyttää rakentamislupaa, mm., jos kohde on:
- Asuinrakennus tai loma-asunto
- Kooltaan vähintään 30 m2 tai 120m3 oleva muu rakennus kuin asuinrakennus
- Kooltaan vähintään 50 m2 oleva katos
- Energiakaivo (maalämpökaivo)
- Erityistä toimintaa varten rakennettu alue, josta aiheutuu vaikutuksia ympäröivien alueiden käytölle, sekä masto ja yleisörakennelma.
Lisäksi rakentamislupa tarvitaan, jos rakennushankkeella (myös muun kuin rakennuksen rakentaminen) on vähäistä merkittävämpää vaikutusta alueiden käyttöön, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ympäristönäkökohtiin, tai jos hanke edellyttää viranomaisvalvontaa esimerkiksi teknisten vaatimusten ja yleisen edun vuoksi.
Jätevesien käsittelyjärjestelmän rakentaminen yleensä edellyttää rakentamislupaa, vaikka itse rakennus ei sitä vaatisikaan (esim. rantasaunan jätevesijärjestelmä)
Rakentamislupa korjaus- ja muutostyöhön
Rakentamislupa tarvitaan myös sellaiseen korjaus- ja muutostyöhön, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen, sekä rakennuksen laajentamiseen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen. Alla joitakin esimerkkejä tällaisista toimenpiteistä:
- Rakennuksen kerrosalan lisääminen, terveyshaitan poistaminen tai käyttötarkoituksen muutos.
- Terassin lasittaminen kokonaan umpinaiseksi sekä varustaminen katteella.
- Korjaus- ja muutostyöt niiden laadun ja arvon mukaan. Esim. saunarakennuksen käyttötarkoituksen muutos lomarakennukseksi edellyttää lupaa.
- Linjasaneeraus (esim. rakennuksen vesijohtojen uusiminen).
- Suojeltujen rakennusten osalta korjaamiseen tarvitaan aina lupa.
Rakentamislupaa ei pääsääntöisesti tarvitse rakennukseen, joka ei ole asuin- tai lomarakennus ja on pienempi kuin 30 neliömetriä tai 120 kuutiometriä.
Jatkoajan hakeminen
Rakennustyöt on aloitettava kolmen vuoden kuluessa ja loppuunsaatettava viiden vuoden kuluessa luvan myöntämisestä. Voimassaoloaikaa voidaan hakemuksesta pidentää, jos siihen on erityisiä syitä: aloittamiseen nähden kaksi vuotta ja loppuun saattamiseen nähden viranomaisen harkinnan mukaan enintään kolme vuotta kerrallaan.
Jatkoaikaa voit hakea rakennusvalvonnan sähköisessä asiointipalvelussa.
Rakennusta tai sen osaa ei saa ilman lupaa purkaa asemakaava-alueella tai alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi. Lupa on myös tarpeen, jos yleiskaavassa niin määrätään.
Purkamislupa tarvitaan pääsääntöisesti, jos purettava rakennus
- sijaitsee asemakaava-alueella
- sijaitsee alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi
- sijaitsee yleiskaava-alueella ja yleiskaavamääräys vaatii purkamisluvan hakemista
- talousrakennukselle tai vähäiselle rakennukselle, jos rakennusta voidaan pitää historiallisesti tai rakennustaiteelliseksi arvokkaana
Muiden rakennusten osalta purkamisesta on kuitenkin tehtävä purkamisilmoitus.
Purkamislupaa tai -ilmoitusta ei tarvitse hakea erikseen, jos purkaminen on käsitelty voimassa olevassa rakentamisluvassa tai jos purkaminen on käsitelty alueidenkäyttölain mukaisessa katusuunnitelmassa tai hyväksytyssä tie- tai ratasuunnitelmassa.
Jatkoajan hakeminen
Purkamislupa raukeaa, jos rakennustyötä ei ole saatettu loppuun kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaisuuspäivästä. Luvan voimassaoloaikaa voidaan pidentää enintään kolmella vuodella kerrallaan.
Jatkoaikaa voit hakea erillisellä lomakkeella rakennusvalvonnan sähköisessä asiointipalvelussa.
Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman kunnan myöntämää lupaa. Maisematyölupa tarvitaan asemakaava-alueella sekä yleiskaava-alueella jos kaavassa niin määrätään sekä alueella, jossa on voimassa rakennuskielto.
Maisematyölupa tarvitaan:
- maisemaa muuttavaan maanrakennustyöhön
- puiden kaatamiseen asemakaava-alueella
- muu edellä mainittuihin verrattava toimenpide
- vähäiset toimenpiteet ilmoituksena
Hae maisematyölupaa rakennusvalvonnan sähköisessä asiointipalvelussa.
Hakemusasiakirjat:
- lupahakemus
- valtakirja hakemuksen allekirjoittamiseen, mikäli hakija ei itse ole oikeutettu allekirjoittamaan hakemusta
- selvitys siitä, että hakija hallitsee tonttia tai rakennuspaikkaa. Selvitys voi olla esim. todistus viimeksi myönnetystä lainhuudosta tai oikeaksi
- todistettu jäljennös kauppakirjasta,
- vuokrasopimuksesta tai muusta vastaavasta asiakirjasta.
- virallinen karttaote
- selvitys naapurien kuulemisesta
Vaikutuksiltaan vähäiseen työhön ei tarvita lupaa.
Jos elinkeinonharjoittaja on sijoittautunut johonkin toiseen Euroopan talousalueeseen kuuluvaan valtioon ja tarjoaa palveluitaan tilapäisesti Suomessa, toimintaan vaaditaan samat luvat kuin Suomeenkin sijoittautuneilta elinkeinonharjoittajilta.
Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Asemakaava-alueilla vähäinen puunkaato edellyttää kuitenkin rakennustarkastajan katselmusta.
Lupaa ei myöskään tarvita rakentamishanketta valmisteleviin välttämättömiin toimenpiteisiin, jotka liittyvät lainvoimaisen kaavan toteuttamiseen.
Lupa ei ole myöskään tarpeen, jos toimenpide perustuu liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan.
Jatkoajan hakeminen
Maisematyölupa raukeaa, jos rakennustyötä tai rakentamistoimenpidettä ei ole saatettu loppuun kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaisuuspäivästä. Luvan voimassaoloaikaa voidaan pidentää enintään kolmella vuodella kerrallaan.
Jatkoaikaa voit hakea erillisellä lomakkeella rakennusvalvonnan sähköisessä asiointipalvelussa.
Suunnitteilla oleva rakennushanke tarvitsee poikkeamisluvan, jos:
- hanke poikkeaa lainvoimaisen asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan määräyksistä
- alueella on voimassa oleva rakennuskielto
- hanke sijoittuu rantavyöhykkeelle, jonka rakentamista ei ole määrätty yleis- tai asemakaavalla.
Poikkeamislupa voidaan myöntää vain erityisestä syystä.
(Rakentamislaki 57 §)
Poikkeamisluvan edellytyksistä on syytä keskustella ensin rakennustarkastajan kanssa, joka antaa myös ohjeita hakemuksen täyttöön.
Hakemus ja ohjeet
Hakemus tehdään Rakennusvalvonnan sähköisessä asiointipalvelussa.
Liitteeksi vaaditaan aina asemapiirustus ja selvitykset naapureiden kuulemisesta.
Lisäksi tarvitaessa hakemuksen liitteeksi vaaditaan:
- mikäli rakentaminen ei edellytä poikkeamisluvan lisäksi rakentamislupaa, tulee hakemuksen liitteenä esittää julkisivupiirustukset sekä muut mahdolliset selvitykset hankkeen vaikutuksista
- selvitys omistus- tai hallintaoikeudesta rakennuspaikkaan (kauppakirja, vuokrasopimus tai valtakirja), jos hakija ei ole voimassa olevan lainhuutotodistuksen mukainen omistaja.
Kirjoita hakemukseen selkeästi:
- mistä määräyksestä haet poikkeamista
- mitkä ovat perustelut poikkeamisen hakemiselle.
Jos elinkeinonharjoittaja on sijoittautunut johonkin toiseen Euroopan talousalueeseen kuuluvaan valtioon ja tarjoaa palveluitaan tilapäisesti Suomessa, toimintaan vaaditaan samat luvat kuin Suomeenkin sijoittautuneilta elinkeinonharjoittajilta.
Poikkeamislupaa tulee hakea ja poikkeamiseen tulee aina olla perusteltu syy. Poikkeamisen tulee johtaa parempaan ratkaisuun esimerkiksi ympäristön, turvallisuuden, palvelutason, rakennuksen tai rakennuspaikan tarkoituksenmukaisen käytön, suojelutavoitteiden tai liikenneolojen kannalta, kuin mihin päästäisiin säännösten mukaisella rakentamisella. Henkilöön liittyvät syyt eivät ole peruste poikkeamisen myöntämiselle.
Hakemuksessa ja naapurienkuulemisissa tulee olla kaikkien kiinteistönomistajien tai haltijoiden allekirjoitukset tai valtakirjat. Jos naapurikiinteistön omistus on kuolinpesällä, riittää yhden osakkaan tiedottaminen ja allekirjoitus. Osakkaan on ilmoitettava tiedoksisaannista muille pesän osakkaille. (Hallintolaki 57 §)
Naapurien kuulemisen voi hoitaa sähköisesti Rakennusvalvonnan sähköisessä asiointipalvelussa. Tarvittaessa voit tulostaa paperilomakkeen asiointipalvelusta ja liittää sen hakemukselle.
Myönteisen poikkeamispäätöksen lisäksi tarvitaan yleensä rakentamislupa. Rakentamislupa on jätettävä vireille poikkeamispäätöksen voimassaolon aikana, mutta poikkeamislupapäätöksen ei tarvitse olla voimassa, kun rakentamislupa myönnetään.
Mikäli hanke ei tarvitse myönteisen poikkeamispäätöksen jälkeen rakentamislupaa, tulee rakennushankkeeseen ryhtyvän huolehtia, että hanke toteutetaan täsmälleen myönnetyn poikkeamisluvan mukaisesti.
Ennen poikkeamista koskevan asian ratkaisemista kunta varaa tilaisuuden kirjallisen muistutuksen tekemiseen naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa. Kunta tiedottaa poikkeamisesta koskevasta hakemuksesta edellä mainituille tahoille. Kunta voi periä tiedottamisesta aiheutuneet kustannukset hakijalta. Ennen poikkeamista koskevan asian ratkaisemista kunta pyytää tarvittaessa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, muun valtion viranomaisen tai maakunnan liiton lausunnon, jos poikkeaminen koskee merkittävästi niiden toimialaa.
Ilman rakentamisen lupia toteutettavat hankkeet
Osa toimenpiteistä ei vaadi rakentamisen lupia tai viranomaisvalvontaa. Vaikka toimenpiteen toteuttaminen ei vaadi lupaa, on rakentaminen toteutettava voimassa olevien lakien ja määräysten puitteissa. Lait ja määräykset ovat voimassa vaikka viranomainen ei lupaa vaatisi. Jos et ole varma tarvitseeko hankkeesi luvan, olethan yhteydessä rakennusvalvontaan.
Rakentamislaki on tullut voimaan 1.1.2025. Rakentamislaissa on vapautettu joitakin aiemmin luvanvaraisuuden piirissä olleita rakentamiskohteita. Rakentamisessa on aina noudatettava rakentamismääräyksiä ja lakia vaikka rakentaminen ei edellyttäisi lupaa.
Mitä tulee huomioida?
- rakentaminen tulee toteuttaa rakennusoikeuden puitteissa. Jos rakennusoikeutta ei ole, ei hanketta saa toteuttaa.
- asemakaavaa ja yleiskaavaa tulee noudattaa
- rakennusjärjestystä tulee noudattaa
- rakentamislain olennaisten teknisten vaatimusten on täytyttävä. Rakentamisen teknisiä määräyksiä on noudatettava eikä niistä voi poiketa.
- rakennuksen tulee täyttää myös ympäristönsuojelun, pelastustoimen ja sähköturvallisuuden vaatimukset.
- rakennus tulee sijoittaa kaavan tai rakennusjärjestyksen mukaiselle rakennusalueelle. Jos kaavassa ei ole määräystä sijainnista tai alueella ei ole kaavaa, tulee rakennus sijoittaa vähintään 4 metrin päähän naapurin rajasta.
- on todennäköistä että sinun on palkattava avuksi pätevä suunnittelija tai asiantuntija varmistuaksesi, että hanke onnistuu ja rakentamisen määräykset tulevat noudatetuksi.
Jos rakentaminen ei ole kaavan mukaista, sitä ei saa toteuttaa. Vaihtoehtoisesti rakennushankkeelle on haettava poikkeamislupa rakennusvalvonnasta (esim. rakennusalan vähäinenkin ylittäminen).
- ennen hankkeen aloittamista kannattaa olla yhteydessä rakennusvalvontaan ja varmistaa että hanke ei vaadi lupaa.
- rakennusvalvonta ei ohjaa tai valvo lupakynnyksen ulkopuolella olevia rakennushankkeita.
- rakennusvalvonta ei myönnä poikkeamisia määräyksistä hankkeissa joille ei ole rakentamisen lupia.
- rakennusvalvonta ei ota käsiteltäväksi luparajan ulkopuolella olevien hankkeiden rakentamislupia.
- vastuu hankkeen määräysten mukaisuudesta on rakennuksen omistajalla.
Mitä voin rakentaa?
Rakentamislaki on vapauttanut seuraavanlaiset hankkeet rakentamisluvan hakemiselta:
Alle 30m² kokoisen muun kuin asuinrakennuksen rakentaminen
- tarkoittaa talousrakennuksen rakentamista (autotalli, sauna, varasto tms.)
- rakennuspaikan päärakennus (esim. mökki) tarvitsee luvan
- rakentamismääräyksiä ja lakia on noudatettava
Alle 50m² kokoisen katoksen rakentaminen
- tarkoittaa talousrakennuksen rakentamista (autokatos, pihakatos tms.)
- katoksella tarkoitetaan rakennuskohdetta jonka seinistä vähintään 30 % on avointa
- katoksen rakentaminen ei kuluta rakennusoikeutta
- rakentamismääräyksiä ja lakia on noudatettava
Purkumateriaalin ja rakennusjätteen selvitystietojärjestelmä
Rakentamislaki edellyttää, että rakentamis- tai purkamislupaa haettaessa tehdään selvitys hankkeessa syntyvistä purkumateriaaleista, vaarallisista aineista ja pois kuljetettavista maa- ja kiviaineksista. Selvitystä ei tarvitse tehdä, jos purkumateriaalien määrä on vähäinen tai pois kuljetettavia maa- ja kiviaineksia ei synny.
Muut lomakkeet
Aloituskokous:
- Pidetään ennen rakennustyön aloittamista. Käydään läpi kohteen suunnittelijat, toteutusorganisaatio, käytettävä laadunvarmistusmenettely ja rakennusluvan ehdot.
Läsnäolijat: rakentaja, pääsuunnittelija, vastaava työnjohtaja, rakennustarkastaja.
Rakennuspaikan ja korkeusaseman merkitseminen:
- Tehtävä ennen rakentamisen aloittamista.
- Tehdään sen jälkeen kun rakennuslupa on lainvoimainen ja /tai myönnetty.
Rakennekatselmus:
- Pyydetään kun rakennuksen runko ja siihen liittyvät kantavat rakenteet on tehty ja ovat vielä näkyvissä.
- Katselmus voidaan suorittaa myös osissa.
Käyttöönottokatselmus:
- Pyydetään jos rakennus tai sen osa halutaan ottaa käyttöön ennen varsinaista loppukatselmusta.
- Rakennuksen käyttöönoton hyväksymisen edellytyksenä on, että rakennuksen ympäristöineen tulee täyttää terveellisyyden, lujuuden ja paloturvallisuuden vaatimukset.
- Tämä koskee myös uutta käyttöönotettavaa rakennusta.
Loppukatselmus:
- Suoritetaan kun rakennus on valmis, kuitenkin viimeistään ennen luvan voimassaoloajan päättymistä.
- Loppukatselmuksen edellytyksenä on hyväksyntä lupapäätöksessä määrätyistä katselmuksista.
Rakennusvalvonnan maksut
Pielaveden rakennusvalvontajaosto on hyväksynyt rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut 30.1.2025/7 § (rakennusvalvontataksa). Maksuperusteet ovat tulleet voimaan 1.3.2025.
Luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään rakennusvalvontataksassa maankäyttö- ja rakennuslain 145 §:n ja muiden säännösten nojalla.
Rakennusvalvontamaksu määräytyy lupahakemuksen saapumispäivänä kunnassa voimassa olevien maksuperusteiden mukaan.
Ota yhteyttä
Rakennusvalvontaan liittyvissä asioissa voit olla yhteydessä kunnan rakennustarkastajaan. Kun tarvitset asioida paikan päällä, suosittelemme varaamaan ajan etukäteen.
Rakennusvalvonnan sähköisessä asiointipalvelussa voit hoitaa sähköisesti rakennusvalvontaan liittyvät lupa-asiat.
Verkkosivu
https://pielavesi.asiointi.fi/ePermit/Tissari Jouni
rakennustarkastaja
rakennusvalvonta, yksityistiet
040 595 7767
jouni.tissari@pielavesi.fi
Ympäristön ja asumisen palvelualueen toimipiste
Tila- ja vuokrauspalvelut, kunnallistekniikka, vesi- ja viemärilaitos, kaavoitus, rakennusvalvonta
Työmme on välillä liikkuvaa, suosittelemme varaamaan ajan toimistolla asiointia varten.
ymparisto@pielavesi.fi
Puustellintie 10